国家版“两票制”来了 全是亮点-k8凯发彩票

      “两票制”国家版终于面世！1月9日上午，国家卫生计生委举行2017年首场例行新闻发布会，如约公布《在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）》，全新的规则为各地推行的“两票制”定了基调。

      “两票制”即指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。具体如何界定？《意见》指出，药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业（集团）药品的全资或控股商业公司（全国仅限一家商业公司）、境外药品国内总代理（全国仅限一家国内总代理）可视同生产企业。药品流通集团型企业内部向全资（控股）子公司或全资（控股）子公司之间调拨药品可不视为一票。

      国务院医改办专职副主任梁万年对文件进行了解读。据梁万年介绍，药品生产、流通企业销售药品，应当按照发票管理有关规定开具增值税专用发票或者普通发票，发票的购、销方名称应当与随货通行单、付款流向一致、金额一致。

      流通企业购进药品，应主动向生产企业索要发票。公立医疗机构在药品验收入库时，必须验明票、货、账三者一致方可入库、使用，不仅要向配送药品的流通企业索要、验证发票，还应当要求流通企业出具由生产企业提供的进货发票证据，以便相互印证。

      对于“两票制”实施的时间和范围，《意见》指出，综合医改试点省（区、市）和公立医院改革试点城市要率先推行“两票制”，鼓励其他地区执行“两票制”，争取到2018年在`全国全面推开。

      药品配送环节受到业内广泛关注。对此，《意见》特别指出，地方政府要支持网络体系全、质量信誉好、配送能力强的大型药品流通企业到当地开展药品配送工作。支持建设全国性、区域性的药品物流园区和配送中心。

      值得一提的是，按照《意见》要求，在加强“两票制”落实情况的监督检查中，相关部门会加大惩处力度。对于不按规定执行“两票制”要求的药品生产和流通企业，将取消其投标、中标和配送资格，并列入药品采购不良记录。公立医疗机构若索票（证）不严，“两票制”落实不到位、拖欠货款、有令不行的医疗机构要通报批评，直到追究相关人员责任。

      此外，其他部门也会积极保障“两票制”的落实。以食品药品监督管理部门为例，将会把企业实施“两票制”情况纳入检查范围。